2003年6月24日晚，棘阳市政府举行农业水费变革专题会，市长乐新平、常务副市长杨永生、副市长张从玉、政协副主席陈大国出席会议，市水利局、税改办、财务局、减负办、经管局、农业局、监察局、“两办”、部分城镇首要负责人参加会议。会上听取了前一时期水费变革状况，研究部署了下一阶段变革关心。

  水利部门报告标明，经过水费变革：一是实在减轻了农人负担。农人把水费变革称作“第2次税改”，农业投入本钱大幅度削减，曩昔全市每年均匀农业用水水费为5200万元，水费变革后，全市各层次合同水费仅为1870万元，其间，市管水库2000年至2002年均匀为1400万元，本年合同供水1427万元，亩平水费38.39元，比变革前87.8元下降56%。

  二是遏止了乱收费。经过树立用水协会，实施一村一会，600多个村均树立了用水协会，灌区130多公里，扬程96米，供水单位收费，供水单位与协会签署协议，协会与农户签署协议，供需直接碰头，防止中间环节乱收费。

  三是缓解了干群对立。因为水费征收主体产生显着的改变，供水单位直接收费，镇村组干部帮忙征收，用水协会里村组干部、农人各占一半，经过选举产生，供水单位与用水农人直接碰头，把村组干部从收费环节中摆脱出来，削减干群之间的对立。

  四是管水人员相对削减了。由曩昔2万多人管水变为现在的6000多人，干渠由水利部门直接办理，支渠以下由协会办理。

  水利部门在报告取得成效的一起，也反映了水费变革后存在的问题和困难：一是总量操控后农户用水量不行，不少当地586方/亩用水难以保收，曩昔高的1500方/亩，均匀每亩为800至900方，原因是不同当地干旱程度、雨水多少、亩大亩小（习气亩与规范亩）差异问题。二是用水对立多，和谐难。供水用水分上、中、下流，存在着上游不要水，中游不吝水，下流难用水的现象。三是水利部门难工作。因为水费收入一会儿就下降、财务保证没有添加，现在已呈现了薪酬发放难、供水办理难的问题。四是水利设备管护难保证。

  针对水费变革中存在的问题，市政府研究决定：一是充分肯定效果，坚决变革决心，实在把水费变革当成棘阳市第2次税改来抓，保证农人负担不反弹，稳固税费变革效果。

  二是加速水利部门减人减事减支配套变革，环绕农业服务和市场需要探究树立多元化经营机制，不断的进步经费自给水平。

  三是习惯添加财务投入，理顺财务对水利部门扶持方法，对经营性供水单位实财务定额补助，对大型泵站实施定补与抗旱电费补助相结合的方法。

  四是积极向上报告棘阳旱“旱包子”上的“旱尖子”的特殊状况，争夺省财务对大岗坡、石台寺两大三级提灌泵站抗旱电费财务补贴支撑。